中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法
(1982年11月19日第五届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十五次会议通过
根据1991年6月29日第七届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十次会议
《关于修改〈中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法〉第三十条、第三十一条的决定》修正
2002年10月28日第九届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第三十次会议修订
根据2007年12月29日第十届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第三十一次会议
《关于修改〈中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法〉的决定》第二次修正)
目 录
第一章 总 则
第二章 不可(kě)移动文(wén)物(wù)
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文(wén)物(wù)
第五章 民(mín)间收藏文(wén)物(wù)
第六章 文(wén)物(wù)出境进境
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 為(wèi)了加强对文(wén)物(wù)的保护,继承中华民(mín)族优秀的历史文(wén)化遗产,促进科(kē)學(xué)研究工作,进行爱國(guó)主义和革命传统教育,建设社会主义精神文(wén)明和物(wù)质文(wén)明,根据宪法,制定本法。
第二条 在中华人民(mín)共和國(guó)境内,下列文(wén)物(wù)受國(guó)家保护:
(一)具有(yǒu)历史、艺术、科(kē)學(xué)价值的古文(wén)化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
(二)与重大历史事件、革命运动或者著名人物(wù)有(yǒu)关的以及具有(yǒu)重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物(wù)、代表性建筑;
(三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;
(四)历史上各时代重要的文(wén)献资料以及具有(yǒu)历史、艺术、科(kē)學(xué)价值的手稿和图书资料等;
(五)反映历史上各时代、各民(mín)族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物(wù)。
文(wén)物(wù)认定的标准和办法由國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门制定,并报國(guó)務(wù)院批准。
具有(yǒu)科(kē)學(xué)价值的古脊椎动物(wù)化石和古人类化石同文(wén)物(wù)一样受國(guó)家保护。
第三条 古文(wén)化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可(kě)移动文(wén)物(wù),根据它们的历史、艺术、科(kē)學(xué)价值,可(kě)以分(fēn)别确定為(wèi)全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位,省级文(wén)物(wù)保护单位,市、县级文(wén)物(wù)保护单位。
历史上各时代重要实物(wù)、艺术品、文(wén)献、手稿、图书资料、代表性实物(wù)等可(kě)移动文(wén)物(wù),分(fēn)為(wèi)珍贵文(wén)物(wù)和一般文(wén)物(wù);珍贵文(wén)物(wù)分(fēn)為(wèi)一级文(wén)物(wù)、二级文(wén)物(wù)、三级文(wén)物(wù)。
第四条 文(wén)物(wù)工作贯彻保护為(wèi)主、抢救第一、合理(lǐ)利用(yòng)、加强管理(lǐ)的方针。
第五条 中华人民(mín)共和國(guó)境内地下、内水和领海中遗存的一切文(wén)物(wù),属于國(guó)家所有(yǒu)。
古文(wén)化遗址、古墓葬、石窟寺属于國(guó)家所有(yǒu)。國(guó)家指定保护的纪念建筑物(wù)、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可(kě)移动文(wén)物(wù),除國(guó)家另有(yǒu)规定的以外,属于國(guó)家所有(yǒu)。
國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)的所有(yǒu)权不因其所依附的土地所有(yǒu)权或者使用(yòng)权的改变而改变。
下列可(kě)移动文(wén)物(wù),属于國(guó)家所有(yǒu):
(一)中國(guó)境内出土的文(wén)物(wù),國(guó)家另有(yǒu)规定的除外;
(二)國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位以及其他(tā)國(guó)家机关、部队和國(guó)有(yǒu)企业、事业组织等收藏、保管的文(wén)物(wù);
(三)國(guó)家征集、購(gòu)买的文(wén)物(wù);
(四)公民(mín)、法人和其他(tā)组织捐赠给國(guó)家的文(wén)物(wù);
(五)法律规定属于國(guó)家所有(yǒu)的其他(tā)文(wén)物(wù)。
属于國(guó)家所有(yǒu)的可(kě)移动文(wén)物(wù)的所有(yǒu)权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)所有(yǒu)权受法律保护,不容侵犯。
第六条 属于集體(tǐ)所有(yǒu)和私人所有(yǒu)的纪念建筑物(wù)、古建筑和祖传文(wén)物(wù)以及依法取得的其他(tā)文(wén)物(wù),其所有(yǒu)权受法律保护。文(wén)物(wù)的所有(yǒu)者必须遵守國(guó)家有(yǒu)关文(wén)物(wù)保护的法律、法规的规定。
第七条 一切机关、组织和个人都有(yǒu)依法保护文(wén)物(wù)的义務(wù)。
第八条 國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门主管全國(guó)文(wén)物(wù)保护工作。
地方各级人民(mín)政府负责本行政區(qū)域内的文(wén)物(wù)保护工作。县级以上地方人民(mín)政府承担文(wén)物(wù)保护工作的部门对本行政區(qū)域内的文(wén)物(wù)保护实施监督管理(lǐ)。
县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关行政部门在各自的职责范围内,负责有(yǒu)关的文(wén)物(wù)保护工作。
第九条 各级人民(mín)政府应当重视文(wén)物(wù)保护,正确处理(lǐ)经济建设、社会发展与文(wén)物(wù)保护的关系,确保文(wén)物(wù)安全。
基本建设、旅游发展必须遵守文(wén)物(wù)保护工作的方针,其活动不得对文(wén)物(wù)造成损害。
公安机关、工商(shāng)行政管理(lǐ)部门、海关、城乡建设规划部门和其他(tā)有(yǒu)关國(guó)家机关,应当依法认真履行所承担的保护文(wén)物(wù)的职责,维护文(wén)物(wù)管理(lǐ)秩序。
第十条 國(guó)家发展文(wén)物(wù)保护事业。县级以上人民(mín)政府应当将文(wén)物(wù)保护事业纳入本级國(guó)民(mín)经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
國(guó)家用(yòng)于文(wén)物(wù)保护的财政拨款随着财政收入增長(cháng)而增加。
國(guó)有(yǒu)博物(wù)馆、纪念馆、文(wén)物(wù)保护单位等的事业性收入,专门用(yòng)于文(wén)物(wù)保护,任何单位或者个人不得侵占、挪用(yòng)。
國(guó)家鼓励通过捐赠等方式设立文(wén)物(wù)保护社会基金,专门用(yòng)于文(wén)物(wù)保护,任何单位或者个人不得侵占、挪用(yòng)。
第十一条 文(wén)物(wù)是不可(kě)再生的文(wén)化资源。國(guó)家加强文(wén)物(wù)保护的宣传教育,增强全民(mín)文(wén)物(wù)保护的意识,鼓励文(wén)物(wù)保护的科(kē)學(xué)研究,提高文(wén)物(wù)保护的科(kē)學(xué)技术水平。
第十二条 有(yǒu)下列事迹的单位或者个人,由國(guó)家给予精神鼓励或者物(wù)质奖励:
(一)认真执行文(wén)物(wù)保护法律、法规,保护文(wén)物(wù)成绩显著的;
(二)為(wèi)保护文(wén)物(wù)与违法犯罪行為(wèi)作坚决斗争的;
(三)将个人收藏的重要文(wén)物(wù)捐献给國(guó)家或者為(wèi)文(wén)物(wù)保护事业作出捐赠的;
(四)发现文(wén)物(wù)及时上报或者上交,使文(wén)物(wù)得到保护的;
(五)在考古发掘工作中作出重大贡献的;
(六)在文(wén)物(wù)保护科(kē)學(xué)技术方面有(yǒu)重要发明创造或者其他(tā)重要贡献的;
(七)在文(wén)物(wù)面临破坏危险时,抢救文(wén)物(wù)有(yǒu)功的;
(八)長(cháng)期从事文(wén)物(wù)工作,作出显著成绩的。
第二章 不可(kě)移动文(wén)物(wù)
第十三条 國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门在省级、市、县级文(wén)物(wù)保护单位中,选择具有(yǒu)重大历史、艺术、科(kē)學(xué)价值的确定為(wèi)全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位,或者直接确定為(wèi)全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位,报國(guó)務(wù)院核定公布。
省级文(wén)物(wù)保护单位,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府核定公布,并报國(guó)務(wù)院备案。
市级和县级文(wén)物(wù)保护单位,分(fēn)别由设區(qū)的市、自治州和县级人民(mín)政府核定公布,并报省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府备案。
尚未核定公布為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的不可(kě)移动文(wén)物(wù),由县级人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门予以登记并公布。
第十四条 保存文(wén)物(wù)特别丰富并且具有(yǒu)重大历史价值或者革命纪念意义的城市,由國(guó)務(wù)院核定公布為(wèi)历史文(wén)化名城。
保存文(wén)物(wù)特别丰富并且具有(yǒu)重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街(jiē)道、村庄,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府核定公布為(wèi)历史文(wén)化街(jiē)區(qū)、村镇,并报國(guó)務(wù)院备案。
历史文(wén)化名城和历史文(wén)化街(jiē)區(qū)、村镇所在地的县级以上地方人民(mín)政府应当组织编制专门的历史文(wén)化名城和历史文(wén)化街(jiē)區(qū)、村镇保护规划,并纳入城市总體(tǐ)规划。
历史文(wén)化名城和历史文(wén)化街(jiē)區(qū)、村镇的保护办法,由國(guó)務(wù)院制定。
第十五条 各级文(wén)物(wù)保护单位,分(fēn)别由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府和市、县级人民(mín)政府划定必要的保护范围,作出标志(zhì)说明,建立记录档案,并區(qū)别情况分(fēn)别设置专门机构或者专人负责管理(lǐ)。全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案。
县级以上地方人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门应当根据不同文(wén)物(wù)的保护需要,制定文(wén)物(wù)保护单位和未核定為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的不可(kě)移动文(wén)物(wù)的具體(tǐ)保护措施,并公告施行。
第十六条 各级人民(mín)政府制定城乡建设规划,应当根据文(wén)物(wù)保护的需要,事先由城乡建设规划部门会同文(wén)物(wù)行政部门商(shāng)定对本行政區(qū)域内各级文(wén)物(wù)保护单位的保护措施,并纳入规划。
第十七条 文(wén)物(wù)保护单位的保护范围内不得进行其他(tā)建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文(wén)物(wù)保护单位的保护范围内进行其他(tā)建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文(wén)物(wù)保护单位的安全,并经核定公布该文(wén)物(wù)保护单位的人民(mín)政府批准,在批准前应当征得上一级人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门同意;在全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位的保护范围内进行其他(tā)建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府批准,在批准前应当征得國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门同意。
第十八条 根据保护文(wén)物(wù)的实际需要,经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府批准,可(kě)以在文(wén)物(wù)保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。
在文(wén)物(wù)保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文(wén)物(wù)保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文(wén)物(wù)保护单位的级别,经相应的文(wén)物(wù)行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。
第十九条 在文(wén)物(wù)保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文(wén)物(wù)保护单位及其环境的设施,不得进行可(kě)能(néng)影响文(wén)物(wù)保护单位安全及其环境的活动。对已有(yǒu)的污染文(wén)物(wù)保护单位及其环境的设施,应当限期治理(lǐ)。
第二十条 建设工程选址,应当尽可(kě)能(néng)避开不可(kě)移动文(wén)物(wù);因特殊情况不能(néng)避开的,对文(wén)物(wù)保护单位应当尽可(kě)能(néng)实施原址保护。
实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文(wén)物(wù)保护单位的级别报相应的文(wén)物(wù)行政部门批准,并将保护措施列入可(kě)行性研究报告或者设计任務(wù)书。
无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者拆除的,应当报省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府批准;迁移或者拆除省级文(wén)物(wù)保护单位的,批准前须征得國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门同意。全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位不得拆除;需要迁移的,须由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府报國(guó)務(wù)院批准。
依照前款规定拆除的國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)中具有(yǒu)收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等,由文(wén)物(wù)行政部门指定的文(wén)物(wù)收藏单位收藏。
本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用(yòng),由建设单位列入建设工程预算。
第二十一条 國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)由使用(yòng)人负责修缮、保养;非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)由所有(yǒu)人负责修缮、保养。非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)有(yǒu)损毁危险,所有(yǒu)人不具备修缮能(néng)力的,当地人民(mín)政府应当给予帮助;所有(yǒu)人具备修缮能(néng)力而拒不依法履行修缮义務(wù)的,县级以上人民(mín)政府可(kě)以给予抢救修缮,所需费用(yòng)由所有(yǒu)人负担。
对文(wén)物(wù)保护单位进行修缮,应当根据文(wén)物(wù)保护单位的级别报相应的文(wén)物(wù)行政部门批准;对未核定為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的不可(kě)移动文(wén)物(wù)进行修缮,应当报登记的县级人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门批准。
文(wén)物(wù)保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文(wén)物(wù)保护工程资质证书的单位承担。
对不可(kě)移动文(wén)物(wù)进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文(wén)物(wù)原状的原则。
第二十二条 不可(kě)移动文(wén)物(wù)已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门报省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府批准;全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位需要在原址重建的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府报國(guó)務(wù)院批准。
第二十三条 核定為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的属于國(guó)家所有(yǒu)的纪念建筑物(wù)或者古建筑,除可(kě)以建立博物(wù)馆、保管所或者辟為(wèi)参观游览场所外,作其他(tā)用(yòng)途的,市、县级文(wén)物(wù)保护单位应当经核定公布该文(wén)物(wù)保护单位的人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门征得上一级文(wén)物(wù)行政部门同意后,报核定公布该文(wén)物(wù)保护单位的人民(mín)政府批准;省级文(wén)物(wù)保护单位应当经核定公布该文(wén)物(wù)保护单位的省级人民(mín)政府的文(wén)物(wù)行政部门审核同意后,报该省级人民(mín)政府批准;全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位作其他(tā)用(yòng)途的,应当由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府报國(guó)務(wù)院批准。國(guó)有(yǒu)未核定為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的不可(kě)移动文(wén)物(wù)作其他(tā)用(yòng)途的,应当报告县级人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门。
第二十四条 國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)不得转让、抵押。建立博物(wù)馆、保管所或者辟為(wèi)参观游览场所的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)保护单位,不得作為(wèi)企业资产经营。
第二十五条 非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)不得转让、抵押给外國(guó)人。
非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)转让、抵押或者改变用(yòng)途的,应当根据其级别报相应的文(wén)物(wù)行政部门备案;由当地人民(mín)政府出资帮助修缮的,应当报相应的文(wén)物(wù)行政部门批准。
第二十六条 使用(yòng)不可(kě)移动文(wén)物(wù),必须遵守不改变文(wén)物(wù)原状的原则,负责保护建筑物(wù)及其附属文(wén)物(wù)的安全,不得损毁、改建、添建或者拆除不可(kě)移动文(wén)物(wù)。
对危害文(wén)物(wù)保护单位安全、破坏文(wén)物(wù)保护单位历史风貌的建筑物(wù)、构筑物(wù),当地人民(mín)政府应当及时调查处理(lǐ),必要时,对该建筑物(wù)、构筑物(wù)予以拆迁。
第三章 考古发掘
第二十七条 一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准。
地下埋藏的文(wén)物(wù),任何单位或者个人都不得私自发掘。
第二十八条 从事考古发掘的单位,為(wèi)了科(kē)學(xué)研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准;对全國(guó)重点文(wén)物(wù)保护单位的考古发掘计划,应当经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门审核后报國(guó)務(wù)院批准。國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门在批准或者审核前,应当征求社会科(kē)學(xué)研究机构及其他(tā)科(kē)研机构和有(yǒu)关专家的意见。
第二十九条 进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有(yǒu)可(kě)能(néng)埋藏文(wén)物(wù)的地方进行考古调查、勘探。
考古调查、勘探中发现文(wén)物(wù)的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门根据文(wén)物(wù)保护的要求会同建设单位共同商(shāng)定保护措施;遇有(yǒu)重要发现的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门及时报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门处理(lǐ)。
第三十条 需要配合建设工程进行的考古发掘工作,应当由省、自治區(qū)、直辖市文(wén)物(wù)行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准。國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门在批准前,应当征求社会科(kē)學(xué)研究机构及其他(tā)科(kē)研机构和有(yǒu)关专家的意见。
确因建设工期紧迫或者有(yǒu)自然破坏危险,对古文(wén)化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门组织发掘,并同时补办审批手续。
第三十一条 凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用(yòng)由建设单位列入建设工程预算。
第三十二条 在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文(wén)物(wù),应当保护现场,立即报告当地文(wén)物(wù)行政部门,文(wén)物(wù)行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在二十四小(xiǎo)时内赶赴现场,并在七日内提出处理(lǐ)意见。文(wén)物(wù)行政部门可(kě)以报请当地人民(mín)政府通知公安机关协助保护现场;发现重要文(wén)物(wù)的,应当立即上报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门,國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理(lǐ)意见。
依照前款规定发现的文(wén)物(wù)属于國(guó)家所有(yǒu),任何单位或者个人不得哄抢、私分(fēn)、藏匿。
第三十三条 非经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门报國(guó)務(wù)院特别许可(kě),任何外國(guó)人或者外國(guó)团體(tǐ)不得在中华人民(mín)共和國(guó)境内进行考古调查、勘探、发掘。
第三十四条 考古调查、勘探、发掘的结果,应当报告國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门。
考古发掘的文(wén)物(wù),应当登记造册,妥善保管,按照國(guó)家有(yǒu)关规定移交给由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门或者國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门指定的國(guó)有(yǒu)博物(wù)馆、图书馆或者其他(tā)國(guó)有(yǒu)收藏文(wén)物(wù)的单位收藏。经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门或者國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准,从事考古发掘的单位可(kě)以保留少量出土文(wén)物(wù)作為(wèi)科(kē)研标本。
考古发掘的文(wén)物(wù),任何单位或者个人不得侵占。
第三十五条 根据保证文(wén)物(wù)安全、进行科(kē)學(xué)研究和充分(fēn)发挥文(wén)物(wù)作用(yòng)的需要,省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门经本级人民(mín)政府批准,可(kě)以调用(yòng)本行政區(qū)域内的出土文(wén)物(wù);國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门经國(guó)務(wù)院批准,可(kě)以调用(yòng)全國(guó)的重要出土文(wén)物(wù)。
第四章 馆藏文(wén)物(wù)
第三十六条 博物(wù)馆、图书馆和其他(tā)文(wén)物(wù)收藏单位对收藏的文(wén)物(wù),必须區(qū)分(fēn)文(wén)物(wù)等级,设置藏品档案,建立严格的管理(lǐ)制度,并报主管的文(wén)物(wù)行政部门备案。
县级以上地方人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门应当分(fēn)别建立本行政區(qū)域内的馆藏文(wén)物(wù)档案;國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门应当建立國(guó)家一级文(wén)物(wù)藏品档案和其主管的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位馆藏文(wén)物(wù)档案。
第三十七条 文(wén)物(wù)收藏单位可(kě)以通过下列方式取得文(wén)物(wù):
(一)購(gòu)买;
(二)接受捐赠;
(三)依法交换;
(四)法律、行政法规规定的其他(tā)方式。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位还可(kě)以通过文(wén)物(wù)行政部门指定保管或者调拨方式取得文(wén)物(wù)。
第三十八条 文(wén)物(wù)收藏单位应当根据馆藏文(wén)物(wù)的保护需要,按照國(guó)家有(yǒu)关规定建立、健全管理(lǐ)制度,并报主管的文(wén)物(wù)行政部门备案。未经批准,任何单位或者个人不得调取馆藏文(wén)物(wù)。
文(wén)物(wù)收藏单位的法定代表人对馆藏文(wén)物(wù)的安全负责。國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位的法定代表人离任时,应当按照馆藏文(wén)物(wù)档案办理(lǐ)馆藏文(wén)物(wù)移交手续。
第三十九条 國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门可(kě)以调拨全國(guó)的國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门可(kě)以调拨本行政區(qū)域内其主管的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位馆藏文(wén)物(wù);调拨國(guó)有(yǒu)馆藏一级文(wén)物(wù),应当报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位可(kě)以申请调拨國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)。
第四十条 文(wén)物(wù)收藏单位应当充分(fēn)发挥馆藏文(wén)物(wù)的作用(yòng),通过举办展览、科(kē)學(xué)研究等活动,加强对中华民(mín)族优秀的历史文(wén)化和革命传统的宣传教育。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位之间因举办展览、科(kē)學(xué)研究等需借用(yòng)馆藏文(wén)物(wù)的,应当报主管的文(wén)物(wù)行政部门备案;借用(yòng)馆藏一级文(wén)物(wù)的,应当经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门批准,并报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案。
非國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位和其他(tā)单位举办展览需借用(yòng)國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)的,应当报主管的文(wén)物(wù)行政部门批准;借用(yòng)國(guó)有(yǒu)馆藏一级文(wén)物(wù),应当经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准。
文(wén)物(wù)收藏单位之间借用(yòng)文(wén)物(wù)的最長(cháng)期限不得超过三年。
第四十一条 已经建立馆藏文(wén)物(wù)档案的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位,经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门批准,并报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案,其馆藏文(wén)物(wù)可(kě)以在國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位之间交换;交换馆藏一级文(wén)物(wù)的,必须经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准。
第四十二条 未建立馆藏文(wén)物(wù)档案的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位,不得依照本法第四十条、第四十一条的规定处置其馆藏文(wén)物(wù)。
第四十三条 依法调拨、交换、借用(yòng)國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù),取得文(wén)物(wù)的文(wén)物(wù)收藏单位可(kě)以对提供文(wén)物(wù)的文(wén)物(wù)收藏单位给予合理(lǐ)补偿,具體(tǐ)管理(lǐ)办法由國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门制定。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位调拨、交换、出借文(wén)物(wù)所得的补偿费用(yòng),必须用(yòng)于改善文(wén)物(wù)的收藏条件和收集新(xīn)的文(wén)物(wù),不得挪作他(tā)用(yòng);任何单位或者个人不得侵占。
调拨、交换、借用(yòng)的文(wén)物(wù)必须严格保管,不得丢失、损毁。
第四十四条 禁止國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位将馆藏文(wén)物(wù)赠与、出租或者出售给其他(tā)单位、个人。
第四十五条 國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位不再收藏的文(wén)物(wù)的处置办法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第四十六条 修复馆藏文(wén)物(wù),不得改变馆藏文(wén)物(wù)的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文(wén)物(wù),不得对馆藏文(wén)物(wù)造成损害。具體(tǐ)管理(lǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
不可(kě)移动文(wén)物(wù)的单體(tǐ)文(wén)物(wù)的修复、复制、拍摄、拓印,适用(yòng)前款规定。
第四十七条 博物(wù)馆、图书馆和其他(tā)收藏文(wén)物(wù)的单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,确保馆藏文(wén)物(wù)的安全。
第四十八条 馆藏一级文(wén)物(wù)损毁的,应当报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门核查处理(lǐ)。其他(tā)馆藏文(wén)物(wù)损毁的,应当报省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门核查处理(lǐ);省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门应当将核查处理(lǐ)结果报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案。
馆藏文(wén)物(wù)被盗、被抢或者丢失的,文(wén)物(wù)收藏单位应当立即向公安机关报案,并同时向主管的文(wén)物(wù)行政部门报告。
第四十九条 文(wén)物(wù)行政部门和國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位的工作人员不得借用(yòng)國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù),不得非法侵占國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)。
第五章 民(mín)间收藏文(wén)物(wù)
第五十条 文(wén)物(wù)收藏单位以外的公民(mín)、法人和其他(tā)组织可(kě)以收藏通过下列方式取得的文(wén)物(wù):
(一)依法继承或者接受赠与;
(二)从文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)購(gòu)买;
(三)从经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业購(gòu)买;
(四)公民(mín)个人合法所有(yǒu)的文(wén)物(wù)相互交换或者依法转让;
(五)國(guó)家规定的其他(tā)合法方式。
文(wén)物(wù)收藏单位以外的公民(mín)、法人和其他(tā)组织收藏的前款文(wén)物(wù)可(kě)以依法流通。
第五十一条 公民(mín)、法人和其他(tā)组织不得买卖下列文(wén)物(wù):
(一)國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù),但是國(guó)家允许的除外;
(二)非國(guó)有(yǒu)馆藏珍贵文(wén)物(wù);
(三)國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)中的壁画、雕塑、建筑构件等,但是依法拆除的國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第二十条第四款规定的应由文(wén)物(wù)收藏单位收藏的除外;
(四)来源不符合本法第五十条规定的文(wén)物(wù)。
第五十二条 國(guó)家鼓励文(wén)物(wù)收藏单位以外的公民(mín)、法人和其他(tā)组织将其收藏的文(wén)物(wù)捐赠给國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位或者出借给文(wén)物(wù)收藏单位展览和研究。
國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿,对捐赠的文(wén)物(wù)妥善收藏、保管和展示。
國(guó)家禁止出境的文(wén)物(wù),不得转让、出租、质押给外國(guó)人。
第五十三条 文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)应当由國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门或者省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门批准设立,依法进行管理(lǐ)。
文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)不得从事文(wén)物(wù)拍卖经营活动,不得设立经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业。
第五十四条 依法设立的拍卖企业经营文(wén)物(wù)拍卖的,应当取得國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门颁发的文(wén)物(wù)拍卖许可(kě)证。
经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业不得从事文(wén)物(wù)購(gòu)销经营活动,不得设立文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)。
第五十五条 文(wén)物(wù)行政部门的工作人员不得举办或者参与举办文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)或者经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业。
文(wén)物(wù)收藏单位不得举办或者参与举办文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)或者经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业。
禁止设立中外合资、中外合作和外商(shāng)独资的文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)或者经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业。
除经批准的文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)、经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业外,其他(tā)单位或者个人不得从事文(wén)物(wù)的商(shāng)业经营活动。
第五十六条 文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)销售的文(wén)物(wù),在销售前应当经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门审核;对允许销售的,省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门应当作出标识。
拍卖企业拍卖的文(wén)物(wù),在拍卖前应当经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门审核,并报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门备案;省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府文(wén)物(wù)行政部门不能(néng)确定是否可(kě)以拍卖的,应当报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门审核。
第五十七条 文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)購(gòu)买、销售文(wén)物(wù),拍卖企业拍卖文(wén)物(wù),应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定作出记录,并报原审核的文(wén)物(wù)行政部门备案。
拍卖文(wén)物(wù)时,委托人、买受人要求对其身份保密的,文(wén)物(wù)行政部门应当為(wèi)其保密;但是,法律、行政法规另有(yǒu)规定的除外。
第五十八条 文(wén)物(wù)行政部门在审核拟拍卖的文(wén)物(wù)时,可(kě)以指定國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位优先購(gòu)买其中的珍贵文(wén)物(wù)。購(gòu)买价格由文(wén)物(wù)收藏单位的代表与文(wén)物(wù)的委托人协商(shāng)确定。
第五十九条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物(wù)资回收单位,应当与当地文(wén)物(wù)行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物(wù)资中的文(wén)物(wù)。拣选文(wén)物(wù)除供银行研究所必需的历史货币可(kě)以由人民(mín)银行留用(yòng)外,应当移交当地文(wén)物(wù)行政部门。移交拣选文(wén)物(wù),应当给予合理(lǐ)补偿。
第六章 文(wén)物(wù)出境进境
第六十条 國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)、非國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)中的珍贵文(wén)物(wù)和國(guó)家规定禁止出境的其他(tā)文(wén)物(wù),不得出境;但是依照本法规定出境展览或者因特殊需要经國(guó)務(wù)院批准出境的除外。
第六十一条 文(wén)物(wù)出境,应当经國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门指定的文(wén)物(wù)进出境审核机构审核。经审核允许出境的文(wén)物(wù),由國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门发给文(wén)物(wù)出境许可(kě)证,从國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门指定的口岸出境。
任何单位或者个人运送、邮寄、携带文(wén)物(wù)出境,应当向海关申报;海关凭文(wén)物(wù)出境许可(kě)证放行。
第六十二条 文(wén)物(wù)出境展览,应当报國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门批准;一级文(wén)物(wù)超过國(guó)務(wù)院规定数量的,应当报國(guó)務(wù)院批准。
一级文(wén)物(wù)中的孤品和易损品,禁止出境展览。
出境展览的文(wén)物(wù)出境,由文(wén)物(wù)进出境审核机构审核、登记。海关凭國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门或者國(guó)務(wù)院的批准文(wén)件放行。出境展览的文(wén)物(wù)复进境,由原文(wén)物(wù)进出境审核机构审核查验。
第六十三条 文(wén)物(wù)临时进境,应当向海关申报,并报文(wén)物(wù)进出境审核机构审核、登记。
临时进境的文(wén)物(wù)复出境,必须经原审核、登记的文(wén)物(wù)进出境审核机构审核查验;经审核查验无误的,由國(guó)務(wù)院文(wén)物(wù)行政部门发给文(wén)物(wù)出境许可(kě)证,海关凭文(wén)物(wù)出境许可(kě)证放行。
第七章 法律责任
第六十四条 违反本法规定,有(yǒu)下列行為(wèi)之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)盗掘古文(wén)化遗址、古墓葬的;
(二)故意或者过失损毁國(guó)家保护的珍贵文(wén)物(wù)的;
(三)擅自将國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)出售或者私自送给非國(guó)有(yǒu)单位或者个人的;
(四)将國(guó)家禁止出境的珍贵文(wén)物(wù)私自出售或者送给外國(guó)人的;
(五)以牟利為(wèi)目的倒卖國(guó)家禁止经营的文(wén)物(wù)的;
(六)走私文(wén)物(wù)的;
(七)盗窃、哄抢、私分(fēn)或者非法侵占國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)的;
(八)应当追究刑事责任的其他(tā)妨害文(wén)物(wù)管理(lǐ)行為(wèi)。
第六十五条 违反本法规定,造成文(wén)物(wù)灭失、损毁的,依法承担民(mín)事责任。
违反本法规定,构成违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,由公安机关依法给予治安管理(lǐ)处罚。
违反本法规定,构成走私行為(wèi),尚不构成犯罪的,由海关依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定给予处罚。
第六十六条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
(一)擅自在文(wén)物(wù)保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;
(二)在文(wén)物(wù)保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文(wén)物(wù)行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文(wén)物(wù)保护单位的历史风貌造成破坏的;
(三)擅自迁移、拆除不可(kě)移动文(wén)物(wù)的;
(四)擅自修缮不可(kě)移动文(wén)物(wù),明显改变文(wén)物(wù)原状的;
(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可(kě)移动文(wén)物(wù),造成文(wén)物(wù)破坏的;
(六)施工单位未取得文(wén)物(wù)保护工程资质证书,擅自从事文(wén)物(wù)修缮、迁移、重建的。
刻划、涂污或者损坏文(wén)物(wù)尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文(wén)物(wù)保护单位标志(zhì)的,由公安机关或者文(wén)物(wù)所在单位给予警告,可(kě)以并处罚款。
第六十七条 在文(wén)物(wù)保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文(wén)物(wù)保护单位及其环境的设施的,或者对已有(yǒu)的污染文(wén)物(wù)保护单位及其环境的设施未在规定的期限内完成治理(lǐ)的,由环境保护行政部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定给予处罚。
第六十八条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:
(一)转让或者抵押國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù),或者将國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)作為(wèi)企业资产经营的;
(二)将非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)转让或者抵押给外國(guó)人的;
(三)擅自改变國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)保护单位的用(yòng)途的。
第六十九条 历史文(wén)化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,由國(guó)務(wù)院撤销其历史文(wén)化名城称号;历史文(wén)化城镇、街(jiē)道、村庄的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府撤销其历史文(wén)化街(jiē)區(qū)、村镇称号;对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予行政处分(fēn)。
第七十条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门责令改正,可(kě)以并处二万元以下的罚款,有(yǒu)违法所得的,没收违法所得:
(一)文(wén)物(wù)收藏单位未按照國(guó)家有(yǒu)关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的;
(二)國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文(wén)物(wù)档案移交馆藏文(wén)物(wù),或者所移交的馆藏文(wén)物(wù)与馆藏文(wén)物(wù)档案不符的;
(三)将國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)赠与、出租或者出售给其他(tā)单位、个人的;
(四)违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置國(guó)有(yǒu)馆藏文(wén)物(wù)的;
(五)违反本法第四十三条规定挪用(yòng)或者侵占依法调拨、交换、出借文(wén)物(wù)所得补偿费用(yòng)的。
第七十一条 买卖國(guó)家禁止买卖的文(wén)物(wù)或者将禁止出境的文(wén)物(wù)转让、出租、质押给外國(guó)人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。
第七十二条 未经许可(kě),擅自设立文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)、经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业,或者擅自从事文(wén)物(wù)的商(shāng)业经营活动,尚不构成犯罪的,由工商(shāng)行政管理(lǐ)部门依法予以制止,没收违法所得、非法经营的文(wén)物(wù),违法经营额五万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处二万元以上十万元以下的罚款。
第七十三条 有(yǒu)下列情形之一的,由工商(shāng)行政管理(lǐ)部门没收违法所得、非法经营的文(wén)物(wù),违法经营额五万元以上的,并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可(kě)证书:
(一)文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)从事文(wén)物(wù)拍卖经营活动的;
(二)经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业从事文(wén)物(wù)購(gòu)销经营活动的;
(三)文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)销售的文(wén)物(wù)、拍卖企业拍卖的文(wén)物(wù),未经审核的;
(四)文(wén)物(wù)收藏单位从事文(wén)物(wù)的商(shāng)业经营活动的。
第七十四条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门会同公安机关追缴文(wén)物(wù);情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:
(一)发现文(wén)物(wù)隐匿不报或者拒不上交的;
(二)未按照规定移交拣选文(wén)物(wù)的。
第七十五条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由县级以上人民(mín)政府文(wén)物(wù)主管部门责令改正:
(一)改变國(guó)有(yǒu)未核定為(wèi)文(wén)物(wù)保护单位的不可(kě)移动文(wén)物(wù)的用(yòng)途,未依照本法规定报告的;
(二)转让、抵押非國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)或者改变其用(yòng)途,未依照本法规定备案的;
(三)國(guó)有(yǒu)不可(kě)移动文(wén)物(wù)的使用(yòng)人拒不依法履行修缮义務(wù)的;
(四)考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘,或者不如实报告考古发掘结果的;
(五)文(wén)物(wù)收藏单位未按照國(guó)家有(yǒu)关规定建立馆藏文(wén)物(wù)档案、管理(lǐ)制度,或者未将馆藏文(wén)物(wù)档案、管理(lǐ)制度备案的;
(六)违反本法第三十八条规定,未经批准擅自调取馆藏文(wén)物(wù)的;
(七)馆藏文(wén)物(wù)损毁未报文(wén)物(wù)行政部门核查处理(lǐ),或者馆藏文(wén)物(wù)被盗、被抢或者丢失,文(wén)物(wù)收藏单位未及时向公安机关或者文(wén)物(wù)行政部门报告的;
(八)文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)销售文(wén)物(wù)或者拍卖企业拍卖文(wén)物(wù),未按照國(guó)家有(yǒu)关规定作出记录或者未将所作记录报文(wén)物(wù)行政部门备案的。
第七十六条 文(wén)物(wù)行政部门、文(wén)物(wù)收藏单位、文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)、经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业的工作人员,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,依法给予行政处分(fēn),情节严重的,依法开除公职或者吊销其从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)文(wén)物(wù)行政部门的工作人员违反本法规定,滥用(yòng)审批权限、不履行职责或者发现违法行為(wèi)不予查处,造成严重后果的;
(二)文(wén)物(wù)行政部门和國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位的工作人员借用(yòng)或者非法侵占國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)的;
(三)文(wén)物(wù)行政部门的工作人员举办或者参与举办文(wén)物(wù)商(shāng)店(diàn)或者经营文(wén)物(wù)拍卖的拍卖企业的;
(四)因不负责任造成文(wén)物(wù)保护单位、珍贵文(wén)物(wù)损毁或者流失的;
(五)贪污、挪用(yòng)文(wén)物(wù)保护经费的。
前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员,自被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文(wén)物(wù)管理(lǐ)人员或者从事文(wén)物(wù)经营活动。
第七十七条 有(yǒu)本法第六十六条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十四条、第七十五条规定所列行為(wèi)之一的,负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员是國(guó)家工作人员的,依法给予行政处分(fēn)。
第七十八条 公安机关、工商(shāng)行政管理(lǐ)部门、海关、城乡建设规划部门和其他(tā)國(guó)家机关,违反本法规定滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成國(guó)家保护的珍贵文(wén)物(wù)损毁或者流失的,对负有(yǒu)责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条 人民(mín)法院、人民(mín)检察院、公安机关、海关和工商(shāng)行政管理(lǐ)部门依法没收的文(wén)物(wù)应当登记造册,妥善保管,结案后无偿移交文(wén)物(wù)行政部门,由文(wén)物(wù)行政部门指定的國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)收藏单位收藏。
第八章 附 则
第八十条 本法自公布之日起施行。